坚持三大理念、增强四大功能、提升五大品质

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5月1日，绿意盎然的东湖绿道吸引不少市民游玩。记者苗剑 摄(信息来源：通讯员高梦雅)

城市是经济社会发展的“火车头”、深化改革创新的“主阵地”、国际竞争合作的“桥头堡”。如何提升城市能级和品质，更好满足人民群众对美好生活的向往?6月27日，市政府召开第十三次全体(扩大)会议，勾画出提升城市能级和品质的“路线图”，提出坚持三大理念、增强四大功能、提升五大品质，实现城市更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

■ 坚持三大理念

[ 坚持以人民为中心的发展思想 树立全生命周期管理意识 下足绣花功夫 ]

在细微处见功夫见质量见情怀

绣出城市品质品牌

坚持以人民为中心的发展思想，就是要从社会全面进步和人的全面发展出发，着力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活，让人民群众生活得更幸福。

坚持树立全生命周期管理意识，要突出城市是生命体、有机体，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，贯穿服务人的衣食住行、安居乐业全方位各领域。

“一流城市要有一流治理”，坚持下足绣花功夫，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，坚持精心设计、精致建设、精细管理、精准整治，在细微处见功夫、见质量、见情怀，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心和巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

■ 增强四大功能

[ 科技创新策源功能 高端要素集聚功能 综合交通枢纽联通功能 对外开放交流功能 ]

在实现高水平科技自立自强中

积极贡献力量、承担使命

“我们要多想一想，武汉能为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强贡献什么力量?承担什么使命?”此次全会提出，提升科技创新策源功能，就要坚持创新核心地位，聚焦东湖国家综合性科学中心，加快建设东湖科学城，加快建设湖北实验室、重大科技基础设施和武汉产业创新研究院，强化战略科技力量的支撑;加快创新楼宇、创新街区、创新园区建设。

提升高端要素集聚功能，要建设高能级要素交易平台，增强资源要素的管控和增值能力;大力实施创新园区和写字楼宇升级工程，每年升级改造一批重点楼宇，大力实施总部经济配套工程，加快建设超算中心、工业互联网、数据中心、智能仓储中心、超高速网络等新型基础设施，建设高水平总部经济承载区。

重塑新时代“货到汉口活”

“货经汉口活”辉煌

如何提升综合交通枢纽联通功能?此次全会明确，要加快建设“超米字型”高铁网、“层次分明、功能相适”的公路网、“通江达海、联通全球”的水运网、“多级协同、辐射全球”的航空网、“六环二十四射多联”的市域快速路网和“主城联网、新城通达”的轨道交通网，加快融入武汉城市圈1小时通勤、长江中游城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖的综合交通网。

同时，加快建设铁路客货运“双枢纽”、民航客货运门户“双枢纽”，进一步提升物流设施，重振“十里帆樯依市立，万家灯火彻夜明”的繁华，重塑新时代“货到汉口活”“货经汉口活”的辉煌。

提升对外开放交流功能，要深度推进湖北自贸区武汉片区、三大综合保税区、跨境电商综合试验区建设，加快推进中法生态示范城建设，大力推进中德国际产业园、中日地方发展合作示范区、中国-上合组织友谊博览园等开放园区建设，加快建设国际医院、国际学校、国际社区，设置双语标识标牌，打造“类海外”工作生活环境。

■ 提升五大品质

[ 规划品质 建设品质 管理品质 生态品质 生活品质 ]

为长远计、为子孙谋，多思考规划能为城市留下什么

城市规划，犹如作画。因此要敢于“谋篇”，立足“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”，以空间结构优化引导生产力布局优化;善于“写意”，以国土空间规划为龙头，整合专项规划，实现城市功能和形象的高效配置、整体提升;精于“工笔”，用美学的观点，对街区、建筑等城市细部精雕细琢，对色彩、风格等城市元素精打细磨，提升城市的艺术气质和市民的生活品位;舍得“留白”，以为长远计、为子孙谋的胸怀，多思考规划能为城市留下什么、能为后人带来什么，多思考自己应该做什么、不能做什么。

树立“家装”意识“客厅”意识，打造百年市政设施

此次全会介绍，提升建设品质，就要精心打造亮点区块，聚焦“高颜值、高品位、高格调”的目标，集中力量规划建设好两江四岸、东湖绿心、长江新城等重点片区;开展精致街区创建，塑造空间协调、形神兼备、风格鲜明的建筑群落，避免“一般高、一个样”。要选取江岸区的“历史之径”、江汉区的“百年商道”、硚口区的“汉正老街”、武昌区的“昙华林路”等一批有基础、条件好、特色足的街区作为精致街区建设试点，传承历史韵味，彰显活力魅力。

同时，要大力推进城市更新改造。要树立“家装”意识、“客厅”意识，致力于打造百年市政设施，统筹新型和传统、地上和地下、老城和新区、城市和农村，以高品质市政设施奠基城市长远发展。

集中开展“城市细部”综合治理，提升管理品质

城市“三分建、七分管”，因此要努力提升管理品质。

此次全会要求，要加强环境卫生治理，推动全时全域街净巷洁、路见本色、城市清爽。打造城市靓丽形象颜值，推动市政设施、景观环境、沿街建筑、历史风貌等全要素的有机整合，集中开展“城市细部”综合治理。

同时，注重维护城市运行秩序，优化历史风貌街区、景观路段、窗口地带的立面形象，深化城市管线“多管合一、杆线下地”综合治理，让城市运行更加规范。

加快提升城市管理效能，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设、同步管理，全面推行“路长、店长、楼长”管理模式。

实施增花添彩工程 擦亮“四季花城”品牌

武汉自然禀赋优越，如何利用好宝贵资源?就是要努力提升生态品质，把好山好水好风光融入城市，加快建设国家生态园林城市、国际湿地城市、世界滨水生态名城。

要完善城市生态体系，坚守基本生态控制线，进一步锚固“两轴两环、六楔多廊、北峰南泽”的生态框架，构建多层多级、贯通三镇的风道，江湖相济、湖网相连的水道，蓝绿交织、清新富氧的绿道。推进污染防治攻坚，精心打造水清、水通、水美、水灵的城市景观。扩大绿色生态空间，通过规划建绿、改造增绿、拆墙透绿、拆迁还绿、山体植绿，不断增加绿色资源总量。实施增花添彩工程，进一步擦亮春赏樱、夏看荷、秋品桂、冬观梅的“四季花城”品牌。

紧盯市民的细节需求，传递温暖尊重，感知真情希望

“我们要解决市民的一个个细节需求，传递一份份温暖尊重，感知一丝丝真情希望。”此次全会提出，要加快15分钟生活圈、12分钟文体圈、10分钟公共活动圈、中心城区10分钟和新城区12分钟医疗急救圈建设，不断提升生活品质。